白沟简介

    白沟，中国北方著名的商镇，改革开放以来，白沟的历届党政班子在上级党委、政府的正确指导、帮助和各界朋友的大力支持下，发扬敢试、敢闯、敢为人先的精神，经济社会实现了跨越式发展。特别是近四年来，白沟人振翮冲天、乘势而上，以争、拼、创、超的精神，艰苦奋斗、追求卓越，认准"发展"这一根本性主题，按照"文明城"、"卫生城"、"园林城"、"环保城"四城同创的思路，坚持科学、快速、可持续发展，使白沟发生了日新月异的变化，取得了令人瞩目的辉煌，形成了独具特色的"白沟经济发展模式"，一举给白沟带来了前所未有的参观热、旅游热、投资热、购物热。

    基本情况

    白沟，河北省高碑店市所辖副县级建制镇。地处京、津、保三角腹地，高碑店、雄县、容城、定兴四县交界，北距北京102公里，东至天津108公里，南到保定62公里。紧邻白洋淀、温泉城、野三坡等旅游胜地，津保高速、津保公路、津同公路、高雄公路于此交汇，京开公路、京广公路、京深高速公路、京广铁路和京九铁路从东西侧经过。

    历史上的白沟曾是中国北方著名的水陆码头，以"燕南大都会"之美誉驰名遐迩。今日白沟，已由原来的"小市场"变成了"大商城"。市场有固定门店1万多家，经营摊位3万多个，日上市商品15万多种，日客流量达30万人次。2005年，市场成交额完成171亿元，位列全国百强市场第6位。几年来，白沟先后被国家发改委等11部委确定为"全国小城镇发展改革试点镇"，被国家建设部命名为"全国小城镇建设示范镇"，被联合国开发计划署命名为"中国可持续发展小城镇试点"，被国务院评为"全国民族团结进步模范集体"，被中央文明委命名为"全国创建文明村镇工作先进镇"。

    白沟辖33个村街，总面积54.5平方公里，镇区面积16平方公里，人口10万多人。2005年，全镇财政收入完成10072万元，农民人均纯收入达6970元。

    白沟基础设施完备。建有两所中学，20所小学，有110千伏变电站一座，日供水能力1.2万吨的自来水厂一座，大型污水处理场一座，有5万门装机容量的程控机房，两家较有规模的医院，有200多条运输线路，日800辆次的货运和客运车辆通往全国1000多个县级以上城市，投资2850万元的物流中心即将投入运营，有投资6000万元建起的白沟四星级坤源大酒店、投资1200万元建起的贵宾楼和众多服务水准较高的宾馆饭店，有投资5000万元的文化广场，有占地200亩的白沟公园。这些布局合理、功能齐全的服务设施将为您提供便捷、安全、舒适的服务。

    新白沟新形象新模式

    2002年以来，白沟新一届领导班子把白沟放在京津冀环渤海经济圈进行发展规划，跳出白沟行政区划的限制，确立了大白沟经济发展战略，把发展大白沟经济，实现大跨越作为未来5至15年经济工作的重点，把思想统一到"发展才是硬道理"这一根本性主题上，坚持科学的发展观，确立了"以商建镇"、"兴工强镇"、"品牌立镇"的超常规经济发展战略。

    白沟镇党委、政府在高起点实施城镇经济发展战略过程中，以大手笔、大动作、大跨越的胆识和气魄，把商贸经营、品牌经营和城市经营作为发展的推动力，把抓好"四种经济"作为发展的拉动力，把"十化"方略作为发展商贸城的促动力。通过近四年的大胆实践和艰苦奋斗，白沟已经产生了前所未有的变化，实现了由市场到商场，由商场到工厂的两次跨越，延伸了产业链，培育了产业集群，完成了白沟由商贸城到工业城，再到中心城的两次大的转变。汇聚了箱包、服装、五金、皮革、针织、小商品、鞋帽、灯饰、机电、建材等十大行业，进一步拉动了箱包主导产业的发展，实现了产业集群的集聚，带动了周边５个县市的区域经济发展，使周边50多万人依托白沟市场走上了致富之路。

    白沟经过20多年的探索与发展，创造出了"小商品、大市场"；"小企业、大产业"；"小资本、大集聚"；"小投资、大建设"；"小政府、大社会"；"小城镇、大作为"的社会经济发展格局，白沟所形成的先市场，后商场，再工厂，再前店后厂的经济发展新模式，向全社会展示了"新白沟"的无限生机与活力。

    战略--白沟持续发展的指针

    白沟镇党委、政府坚持"十城"的市场发展思路，坚持突破行政区域局限，走"以商建镇"、"兴工强镇"、"品牌立镇"的大白沟发展道路，在县域经济发展上取得了显著成效，探索出了一条独特的"市场-商场-工厂-前店后厂"的发展模式，实现了先市场经济，后商场经济，再工厂经济的三跨越，白沟经济发展模式已成为继"珠江三角洲模式"、"温州模式"、"苏南模式"、"晋江模式"后的又一崭新的经济发展模式，倍受社会各界的高度关注。

    白沟镇党委、政府，一方面，按照"调整、提高、创新、发展"的方针，改造提升原有市场，按照"十城"的规划，建设现代化商城，实行"划行规市"的市场管理，培育新的市场体系，促进白沟市场的整体升级，向现代化的综合商城迈进。另一方面，按照"发展、壮大、集聚、提升"的方针，引导和鼓励商业富余资本投资工业领域，建设工业区、工业城和箱包出口生产基地，鼓励千家万户从事产业集群的生产和配套，走专业化的发展道路，构筑起了"布局合理、梯度开发、优势互补、整体推进"的白沟工业发展新格局。

    品牌--白沟市场竞争的利器

    20多年的改革开放，中国经济发展已从市场的竞争到产品的竞争上升到今天品牌的竞争，白沟既是市场的建设者，也是商场的经营者，还是工厂的创业者，在白沟镇党委、政府着力打造下，白沟已跨入了"品牌时代"。

    1、白沟开始跨入"品牌城镇"的重要时期。

    近四年来，白沟镇党委、政府着力塑造"白沟精品名城"的新形象，近5000个国内外知名品牌先后进入白沟箱包交易城、国际箱包城、五金皮革城、服装城、小商品城、五金机电灯饰建材城，白沟已成为国内外品牌最多的商贸集散地，正在打造"中国北方第一大购物天堂"。

    在城镇环境建设上，一是集中力量抓城镇绿化。把绿化列入城镇建设发展规划的重大事项。要求每一项工程设计都必须把绿化放在第一位，实现"建一楼绿一点，建一路绿一线，建一区绿一片"，垂直绿化与平面绿化结合，把增强城市的观赏性、休闲性与改善生态环境结合。近四年来，投资近亿元，建起长25公里、宽近百米的绿色长廊，并在津保高速路引线、五一路、北环路、津保路、富民路、涿白路等主要道路及王庄、来远等10个小区进行了绿化、美化；同时在镇区重点部位建造城市绿化景点，努力打造"绿色白沟"，不断优化城乡生态环境。二是集中力量抓城镇道路建设。四年来，投资2亿多元，对镇区主要道路：政府街、五一路、北环路、涿白路、富民路、仁合中路、服装城周边道路、来远小区道路、工业区道路、工业城道路、汽贸汽配城道路、南环路、昝白路、津保路、友谊路、义合庄路等30多条道路进行了修建、拓宽和延伸，以高质量的道路网把城市和乡村连成一体，搭建起了"四纵七横"的城市发展框架。同时，在镇区主要路口安装了红绿灯和警示灯，在繁荣路段修建了港湾式停车带和漂亮的候车亭，新上了30多辆高标准的环保型电瓶车，使镇区内的交通压力逐步得到缓解。三是集中力量抓好美化、亮化建设。投资5000万元对镇区主要建筑进行了坡屋顶改造、整体涂装和门店精装，在主要道路和市场安装了路灯、彩灯、射灯、霓虹灯，对所有的广告牌进行了整体设计、更新，大大提升了白沟的城镇形象。四是集中力量抓好卫生环境建设。投资300多万元增设了环卫设施和设备，投资2000万元对镇区管网进行了修建，排污站进行了清淤和完善，计划投资6700万元建设污水处理厂。在文明生态村试点和条件较好的村，普遍推行"门前三包"制度，设立垃圾倾倒点，组建环境治理队伍，对文明生态村的垃圾清运、街路卫生、环境保洁实行制度化、责任化管理，努力建设社会主义新农村。

    近四年来，白沟镇党委、政府积极打造以"诚信白沟"、"文明白沟"、"开放白沟"、"生态白沟"、"旅游白沟"、"和谐白沟"为重点的六大城镇品牌，实施着白沟历史上最大的品牌工程，取得了丰硕的成果，今天的白沟已成为精品名城和现代化的商城，成为了北方最大的标准化市场。

    ２、白沟开始跨入"品牌经营"的重要时期。

    白沟镇党委、政府在研究、制定白沟发展规划时，把创建品牌市场列为整顿和规范市场经济秩序的首要内容，作为实现跨越式发展的重要思路。一方面，组织企业、商户和机关干部走出去学习考察，从比较和对照中使大家切实感受到：品牌是走向现代市场的准入证，是赢得消费者购买的信用证，维护品牌的形象就会赢得巨大的商机和效益。

    白沟镇党委、政府首先下大力气抓市场经济秩序的整顿和规范。对全镇所有规模企业、个体加工户、固定门店、经营摊位，逐一进行了产商品品牌登记。要求所有企业和商户对无品牌和假冒伪劣商品坚决做到"三不"：不生产、不购进、不销售。限制无牌商品上市，打击假冒伪劣，对名牌店予以政策支持和大力宣传，形成对品牌经营的强力推动之势。"品牌热"已成为白沟前所未有的共识，到目前，全镇注册商标1200多个。白沟在品牌经营上实现了质的突破。

    引入名牌带动市场品牌经营。首先，白沟以大开放的理念，宽松的环境，先进的流通业态，吸引了国内外近5000个名牌商品在白沟开设了2000多家直销名店，其质量、价格、花色品种、售后服务等方面和生产厂家一样。使周边省市的客商到白沟来购买名牌商品时，大大减少了人力、物力、财力和时间上的投入，这就是白沟市场形成强大人流、物流、信息流的奥秘所在。

    其次，白沟的箱包先后注册了"玉兔"、"柯士比得"、"福润德"等1000多个品牌，其中"玉兔"箱包系列产品以其优良的品质、先进的设计而深得广大用户的青睐，产品销往国内各大中城市及俄罗斯、日本、法国、澳大利亚等国家和地区，被河北省评定为"全省县域特色十大名牌产品"、"全省箱包特色产业出口基地"。真正形成了白沟商品"同等质量价格最低，同等价格质量最好"的独特竞争优势。今日白沟市场，诸多品牌纷呈，中外名牌荟萃，名牌专卖店、直销店、精品屋鳞次栉比。品牌面世、挂牌经营、明码标价，以高信用承诺面对八方来客。白沟人理念大变，白沟镇风气大变，白沟市场面貌大变。

    3、白沟开始跨入"品牌生产"的重要时期。

    白沟镇党委、政府在抓产商品品牌化的过程中，十分重视品牌企业的集群化效应。从2000年开始，白沟镇开发兴建了享受省级园区优惠政策的白沟工业区。到目前，工业区面积已从100亩发展到近5000亩，总投资达15亿元，入区的企业达700多家。法国克拉维皮具有限公司、中韩合资的亿达皮具有限公司、广州卡尔顿皮具有限公司等一大批中外知名企业落户工业区。经营--白沟城镇建设的捷径

    白沟镇党委、政府深刻地认识到，资金问题是小城镇建设必然遇到的一个最现实的难题。消极的等靠要都无济于事，资金的出路在市场，最有效的办法是把小城镇建设放在大市场中,靠不断壮大自身优势、增强吸引力，建立起多元化、多渠道的融资体系。

    白沟镇党委、政府的原则是"谁投资、谁拥有，谁受益",走"政府融资，社会集资，农民带资，招商引资，合理开发，滚动发展"的路子。具体办法，一是依靠优惠政策，强化优质服务，创造优良环境，强力吸引国内外客商投资于白沟。近四年来，白沟共吸引国内外客商1000余家,资金近20亿元。二是确立"引富进城，民营兴镇"的发展思路,吸引、鼓励、支持富裕起来的农民到白沟落户，投资经商办厂。三是以集资入股等各种形式，集社会闲散资金，进行市场建设和改造。

    多元化、多渠道的融资机制，使白沟每年投入小城镇的资金平均在10亿元左右，保证了城镇建设雄厚的资金支撑。近四年来，白沟的市场建设和城镇建设发生了日新月异的变化，一座崭新的文明生态城市正在白沟逐步形成。

    优势--白沟经济发展的动力

    白沟人用"立足实际、拼力实干、办好实事、力求实效"的精神检验发展，并从白沟的实际出发，着力于抓好"四大经济"，成为白沟突飞猛进的强大推动力。

    一是发挥产业优势，振兴工业经济。

    箱包业是白沟的第一大主导产业，箱包业的发展带动了周边5个县市、50多个乡镇、50多万人走上致富之路。仅高碑店市就有10个乡镇，200多个村街的近20万人，依托白沟市场从事箱包加工及相关服务行业。现有的规模生产能力已成为全国最大的箱包产销基地。2005年，白沟箱包市场成交额已达65亿元，同比增长30%。箱包业的崛起推动了白沟工业化进程，同时，拉动了区域经济的发展。

    工业化带动产业化，产业化形成集群化，工业经济是实现区域经济发展的基础性保障，是白沟市场繁荣的强力支撑。对此，白沟镇党委、政府实行"扶强扶优、招强引优"的发展思路。四年来，全镇共引进工业项目69个，总投资近30亿元。

    二是发挥市场优势，繁荣商贸经济。

    白沟是个商贸型城镇。"以商建镇、兴工强镇、品牌立镇"是白沟的基础发展方略。近四年来，白沟投资近7亿元，先后建成了新箱包交易城、服装城、五金皮革城、小商品城、五金机电灯饰建材城、国际箱包城等六座现代化商城。正在规划建设的还有服饰辅料城、汽配汽贸城、饮品食品药品保健品城等四座超亿元的商城。今日白沟，已由原来的十个专业市场，发展成十个现代化商城，经营环境和购物环境得到了根本性改善。河北省委书记白克明同志、省长季允石同志在白沟视察时提出的要把白沟打造成"中国北方第一大购物天堂"和"中国精品名城"的目标正逐步成为现实。

    三是发展环境优势，放活民营经济。

    民营经济是白沟镇经济格局中的重要组成部分，是推动白沟镇经济社会发展的重要力量。白沟镇政府在政策、资金、项目、环境等方面向个体私营企业和民营经济倾斜，用一系列的优惠政策放活民营经济。对发展和壮大民营经济起到了显著的作用。

    白沟镇政府在市场经济的实践中提出了"四放"原则：一是在市场准入上放得更开；二是在经营领域上放得更宽；三是在经营方式上放得更活；四是在注册条件上放得更松。对凡是到白沟投资的中外客商，一律做到"四个一样"：环境一样宽松，政策一样优惠，困难一样帮助，服务一样到位。坚持"五个统一"：统一规划，统一管理，统一服务，统一收费，统一协调。以更宽松更和谐的发展环境激活民间资本，充分调动起全民创业的积极性。

    四是发挥品牌优势，拓展外贸经济。

    白沟镇党委、政府始终坚持把打造"品牌白沟"作为发展目标，近四年来，白沟已大步迈入"品牌时代"。在扩大外贸经济中，白沟始终坚持两条腿走路的方针：

    一是探索白沟国际化，实施"走出去"战略。白沟镇提出了"白沟贸易国际化"的发展目标，成立了国际贸易办公室，鼓励和引导白沟人走出国门，与世界经济接轨。几年来，白沟镇先后组织大批商人和企业家到俄罗斯、意大利等欧洲诸国参观考察，已在绥芬河、洛阳、雅宝路、汉中开办了白沟专业分市场，并计划在东欧、南非、墨西哥等地开办分市场，探索白沟国际化，把白沟商品直接打入国际市场。

    二是探索白沟多元化招商，实施"引进来"策略。为扩大招商引资力度，白沟镇政府专门成立了招商合作办公室，负责全镇招商引资的综合、协调、指导工作，实行多领域、多角度、多层次招商引资，使招商引资工作步入了专业化、规范化、制度化的运行轨道。到目前为止，白沟已有国内28个省市和地区，以及韩、法、俄等国家的客商在白沟投资办厂和设立品牌经营总部。

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